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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 扭轉「罰款比防治污染便宜」 水保罰鍰額度提高


:

2018年09月26日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

水污法母法修法後,相關子法也因應修正,面對實際執行裁處上的認定與疑慮,環保署水保處也將以明確規範違規態樣及審酌點數來提出計算的依據。

而現行裁罰額度對於畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管的事業有罰鍰過輕的情形,也遭重新檢討,水保處處長葉俊宏指出,若繼續是罰款遠不及處理費用,業者就會抱持著乾脆讓他罰的態度,不符合社會正義。

其中畜牧廢水的超標罰金增加了3倍,26日在公聽會中遭遇農委會爭取不調整,但葉俊宏強硬表示,目前畜牧業願意投入資源化者比例極低,這次的修法也是為了鼓勵業者轉向循環經濟,且日前行政院以提出將加強管制500頭以下的小型養豬場,環保署將配合政策執行。

「違反水污染防治法罰鍰額度裁罰準則」是對不同的污染特性及違規情節,分別訂出處份點數、基數,及加重、減輕裁量的認定方式,作為建立裁量的準則。

這次的修正包括了,配合水污法子法修正,增修違規態樣和審酌點數;修正營建工地規模及未遵行逕流廢水管理規定的態樣和審酌點數;修正逾期未繳納水污染防治費者的日數認定方式;修正有申報義務,不為申報者與經通知限期申報,屆期未申報者之日數的認定方式;修正畜牧業、公共污水下水道系統及非屬水污染防治法列管事業的處分基數。例如加重故意造假自動監測數據者,裁處點數將加重為100點;發生疏漏的案件,情節嚴重者,也將大幅提高罰鍰,可達該條的最高罰鍰,不再是過去的只罰十餘萬了事。

參與公聽會的地方政府與部分產業界代表,大多對這一波加嚴、提高罰款無太大意見,不過農委會卻對畜牧業超標的處分基數將提高表達反彈,認為此舉恐衝擊豬農生計,且養豬廢水屬有機質,不應與其他工業排放一概而論。

在這一次的修正中,水保處提出包括超標、無證排放、未依許可登記事項運作、疏漏、繞流排放、非法稀釋、功能不足、無證貯留、規避拒絕查證等項,處份基數分別提高二到三倍。

葉俊宏表示,以兩百頭規模的為例,一個月的防制設備約需花費1萬6000元左右,但依照目前的查核能量,一年頂多能查兩次,即便兩次都有超標等違規,以目前一次開罰平均為1萬3000左右,一年也就罰2萬6000元,業者當然不想設處理設備,因為不處理直接挨罰都划算,因此必須提高罰則,讓罰款將遠高於處理設備的費用,迫使業者走向循環經濟。

據水保處統計,畜牧業的廢水處理成本,應規模的不同,每月介於1萬6800元至252萬元,但近3年裁罰額度介於6000至100萬間,且近9成的罰鍰低於10萬元,兩者相比較,顯得現行罰鍰的額度過輕。且水保處2018年的4至8月間曾對中南部232家畜牧業者進行稽查,總共提出91次告發,有42次處分,但平均下來,每案僅處分了1萬3000餘元。

葉俊宏指出,水質保護法令中其實也有提出,若有進行畜牧糞尿沼液渣肥分使用、個案再利用及符合放流水標準水資源回收澆灌植物等「資源化」可享減輕點數的優待,但是目前5000頭以上的畜牧場卻願意申請者仍不高。據水保處資料,目前國內5000頭以上的畜牧場共有125場,但已採行卻35場,比率僅為28%。






 捍衛受教權 亞太師生聲請假處分


:

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】亞太創意技術學院日前傳出停辦,雖然教育部並未核准,但亞太師生控訴,校方正不斷要求學生轉學,連下學期註冊單都遲不發放,根本「擺爛」不想續辦。高教工會4日出面宣布聲請假處分,律師邱柏青表示,雖然教育部已承諾只要學校還有學生就不會核准停辦,但校方仍透過各種方式「營造停辦的狀態」,因此要透過假處分要求學校持續提供教育服務。對此,教育部則表示尊重。

亞太創意技術學院自2016年轉手給怡盛集團經營後,陸續發生科系停招、逼學生轉學、資遣教師等行為,疑似想故意把學校辦倒,再轉型其他機構繼續盈利。6月10日,董事會突然宣布將於7月底停辦,引起師生恐慌,教育部則在6月26日回應,「只要亞太還有學生,教育部就不會核定亞太學院停辦。」

「雖然教育部已承諾不會核准停辦,但仍疑似協助學生轉學。」高教工會秘書長陳政亮指出,校方不但舉辦2場安置說明會,要求學生選填轉學志願表,代理校長孔祥慧更發佈訊息給師生,提到「如果現在放棄專案轉學機會,教育部未來將不會在協助學生安置」,疑似威脅學生轉學;此外,校方至今仍未發放下學期註冊單、下學年各類課程表,試圖營造出「已停辦的事實」。

為捍衛受教權,亞太師生4日透過工會委託律師聲請假處分:「要求校方必須提供一定的教學品質所必須的師資、設備、必選修與實習課程等相關資源,以確保學生於亞太取得學位的權利。」

委任律師邱柏青說明,怡盛從105年起接手經營亞太後,「只要有學生入學、註冊,就可選擇是否在這間學校繼續就讀,學校也有責任提供教育服務給學生,且只能在學校停辦或解散清算後,才可以開始安排學生轉學」,然而,校方不斷以威脅、利誘等手段資遣教職員或威脅學生轉學,試圖營造「實質停辦的狀態」,因此透過假處分要求學校在未停辦前,應繼續提供教學資源,保障學生受教權。

教育部技職司專門委員柯今蔚受訪時重申,如果學生希望於原校畢業,教育部就不會核定亞太停辦申請,至於申請假處分屬人民權益,教育部尊重;他也強調,舉辦安置說明會只是提供想轉學的學生協助,可在期限前把意願書交給學校,「若不想轉學就不用交回,不算威脅是學生轉學。」







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