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下面附上一則新聞讓大家了解時事
澳洲新政策》移民要先居住在「偏遠地區」才能移居大城市！
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大多數移民到澳洲的人都選擇居住在雪梨或墨爾本等大城市，現在澳洲政府正在擬定新政策，來強制移民先定居到偏遠地區。（圖片來源／pixabay）
澳洲人口部長(population minister) Alan Tudge日前宣示了重要的移民簽證改革，確定要實施強制移民定居偏遠地區(regional area)的政策，新的移民來到澳洲，必須先住在偏遠地區數年(目前規劃是五年)之後，才能移居到雪梨或墨爾本等大城市。
這個政策已經被討論了好幾年，原因是將近九成新移民都前往雪梨，墨爾本以及昆士蘭東南部，也就是布里斯本與黃金海岸定居，這些大城市本來就人口眾多，基礎建設增加的速度完全趕不上人口成長，造成居住品質變差，交通雍塞，環境壓力倍增，相對的，最需要勞動力的偏遠地區或者人口較少的州(例如南澳 South Australia)，移民到來的比例甚低，無法促進經濟成長與建設開發。
偏遠地區有哪些？
先解釋一下何謂偏遠地區(regional area)，字面上看起來好像是鄉下地方(rural area)，現實上並非如此，regional是 metro都會區的相對詞，原本是指 Regional Australia。澳洲有四分之三的人口居住在大城市裡，也就是非偏遠地區，包括：
大雪梨地區以及其鄰近大城，紐卡素(New Castle)，中央海岸(Central Coast)，臥龍崗(Wollongong)，屬於新南威爾斯州(New South Wales)
布里斯本與黃金海岸，屬於昆士蘭州(Queensland)
大墨爾本地區，屬於維多利亞州(Victoria)
伯斯，屬於西澳(West Australia)
澳洲首都領地(Australia Capital Territory, ACT) 全區，包括坎培拉
除了以上提到的四個州與首府領地的大都會區以外，都屬於偏遠地區。另外兩個州，南澳(South Australia)，塔斯馬尼亞(Tasmania)與北領地(Northern Territory)則全部涵蓋在偏遠地區裡，但現實上，還是有大城市包含在裡面，例如南澳首府阿德雷德(Adelaide)。
移民集中雪梨、墨爾本，交通嚴重惡化
澳洲自21世紀以來，每年都有十多萬移民遷入，去年高達19萬，其中大約五千人所持的簽證是由偏遠地區發給的，也就是說他們必須在這些地區居住一定時間才能搬家，前往大城市，例如雪梨墨爾本，但澳洲政府並沒有真正強制實施這樣的簽證要求，導致百分之九十的 regional visa持有者，在十八月內就搬離開了。
如果就整體來看，每年將近成的移民選擇留在都會區，主要又集中在雪梨墨爾本，導致這兩個城市的人口急遽增加，基礎建設完全跟不上，房價狂飆，無論是原有居民或者新移民都受到影響，最顯著的層面就是交通，雪梨這幾年不斷地升級高速公路，希望把人口轉移到比較空曠的西區，也積極增建鐵路，整個城市陷入不斷開發的循環，交通惡化，通勤時間延長，造成更巨大的經濟損失。
另外，移民通常以家庭為單位，未成年子女跟著父母一起來，或者小家庭來了落地生根，產生下一代，就學的需要快速增加，卻沒有足夠的學校，教室，甚至是老師，尤其在雪梨北區，過去三十年來沒有增新的公立學校，學生人數卻倍數成長，原本小而美的教學環境，變成不斷蓋教室，學生沒有活動空間，家長們群起抗議，這五年來才新增了一間中學，一間小學，因為經過一百多年的都市開發，早就沒有了校地。
相反的，偏遠地區主要產業為農牧礦業，勞力人口短缺，人口偏少，基礎建設也無法跟著成長。相較於擁有大都會區的各州希望將人口疏散外移，人口規模小的州則渴望人口成長，例如澳洲最南方的島州塔斯馬尼亞，面積台灣兩倍大，目前人口52萬，希望在2050年成長到 65萬，南澳則希望每年有一萬五千的人口成長，這也就是為什麼一直以來都有要求新移民必須留在偏遠地區一定時間後才能移居大城市的主張。
目前澳洲移民簽證裡，25%由雇主贊助(employer sponsor)的技術移民並不會受到影響，30%拿家庭團聚簽證(family reunion)也是，因為原本就有地域性的限制。剩下 45%，主要是技術移民，政府會提供優惠或鼓勵他們劉在偏遠地區，至於拿人道難民簽證的移民，也是被要求的對象。至於如何規定，要留多久，都還需要進一步討論，根據前陣子雪梨的一份民調，七成居民贊成這樣的限制，可以確定的是，這個政策是一定會實施，而且是未來的趨勢，也很可能決定選舉勝敗的關鍵。
強制移民在偏遠地區居留，能改善勞動權益扭曲
移民都想往大都會去，原因很容易理解，機會多，建設完善，就算是當地人也是這樣想，移民是澳洲立國的命脈，也是支撐經濟發展最大動力，但主政者必須從整體國家的發展規劃來考量，不是讓人搬進來就好了，人口的發展，遠比人口的成長來的重要。
除了移民受影響，澳洲還有為數眾多的留學生與打工度假的背包客，前者集中在都會區，因為跟高等教育機構都在那，他們別無選擇。後者雖然可以自由選擇，但是澳洲政府其實希望他們的到來是補充澳洲一向缺乏的農牧業人力。雖然相對於移民，他們是短期居留，但也擁有合法工作權，卻是最容易被剝削的一群，強制移民在偏遠地區居留，或許也能解決勞動權益扭曲的現象。
放眼台灣，相對嚴格的移民政策，還不至於遭遇跟澳洲一樣的難題，但在面臨少子化，人口老化，大量開放移民，可能是台灣解決未來長照危機與經濟停滯的唯一選項，或許，政府該參考澳洲，早一步規劃了。
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馬頭山掩埋場進二階環評 自救會：續審是為業者造假背書
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2018年08月16日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
「從我們拔出第一根沒有開篩的地下水監測井井管那一刻起，這本環說書已經一文不值。如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高雄市政府可以接受造假不實的環說書。對於造假不實的環說書，唯一結論就是不應開發。」
反馬頭山事業廢棄物掩埋場自救會發言人龔文雄，在昨（15）日環評大會上痛批開發單位富駿公司從頭到尾以不實資訊，企圖誤導矇騙環評委員，對於這種業者，不應再繼續審查，要求高雄市政府退回開發案。不過最終，環評大會仍做出進入二階環評審查的結論。
環保局表示，環委以投票表決，認定應繼續進行二階環評12票、認定不應開發一票、通過環評七票。其結論為：
一、因地下水分布情形與生態、邊坡穩定及地下水污染等具關聯性，地下水調查尚須釐清補強。 二、設置標準監測井時間與生態調查部分時間重疊或時間很接近，生態調查資料是否具代表性尚須釐清。 三、本案部分開發基地位屬山崩與地滑地質敏感區，且基地東側約2.8公里有旗山斷層（活動斷層）及車瓜林斷層、鼓山斷層及龍船斷層等非活動斷層，本案之開發位處地質不穩定地區，有掩埋體崩塌滑落、下陷之疑慮尚須釐清。 四、本案位於二仁溪上游，且鄰近高屏溪自來水水質水量保護區，廢污水如處理不當有滲漏情形，或遇極端氣候污水處理系統無法負荷等情形，對於二仁溪灌溉水質及大高雄飲用水質之影響尚需釐清。 五、建議加強與民眾溝通。 富駿：馬頭山無地下水、非生態諾亞方舟
在今年3月的第二次環評結論中，環委即針對「鄰近區域生態資源、水體調查及流向、掩埋量體大，可能導致坍塌滑落、放流水影響二仁溪灌溉水源，及封閉後如因天災發生坍塌事故善後責任等」，要求富駿補件提出更完整的說明。
而富駿在此次審查報告中，仍強調「開發基地大部分沒有地下水」、「沒有豐沛的水資源，地質為低透水性，即便阻水層破裂，也不會影響大高雄水源。」且「計畫區無斷層帶通過」，還說計畫區確實調查到食蟹獴、穿山甲、厚圓澤蟹等動物，但「馬頭山並不是如自救會所說的是生態諾亞方舟」。
在報告中，富駿提出將掩埋高程從160公尺下修至130公尺，總掩埋容量從524萬噸降低為439萬噸，減少掩埋容量。以及要利用滲出水零排放的工程技術，不讓污水有外流疑慮；最後並提出從掩埋場收受每噸廢棄物中提撥100元，最終提撥5億元，作為掩埋場封場維護基金。富駿一再強調，合作廠商可寧衛公司的技術，可提供設計先進、管理優良的掩埋場，為台灣解決廢棄物處理的問題。 環委：目前資訊無法確認本案無重大影響之虞
然而對於經環保局現場查驗拔管，確認地下水觀測井未開篩，以及台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華提出的報告書地下水位和邊坡穩定分析資料錯誤，涉嫌不實，並未加以解釋說明，僅指出新的報告沒有使用未開篩監測井的資料。
環委提問時，對其區內水資源平衡、滲出水處理、掩埋量體穩定計算，及新鑿井的監測時間提出疑問，更有二位環委明確指出，「從過去幾年環團持續的監督可知，開發單位的報告不夠嚴謹，也證實監測井未開篩的事實，因此目前的資訊無法確認本案無重大影響之虞。」 自救會：環說書千瘡百孔、從一開始就企圖造假
會中在地團體發言時，自救會發言人龔文雄痛批富駿誠信問題，具體提出環說書從開始就企圖以不實資料進行環評審查：
「富駿身為開發公司，依法提出環說書供環評委員審查，有義務提報正確無誤的環說書內容，當然必須承擔所有不實責任。但是對於鑿井未開篩，富駿卻一個一個推，最後推給鑽井工頭，而工頭遷出國外，檢察官找不到人，竟以不起訴草草結案。但這不能否定沒有開篩的事實，也不能否定環說書造假的事實。」
「地質鑽探報告是整筆環說書論述的基礎，地下水位觀測井故意不開篩，製造沒有地下水的假象，所有規劃、設計、預估、研判都不會正確。如今這樣的地質鑽探報告還放在環說書裡面，只附加勘誤對照說明，掩蓋切割。這份勘誤表清楚告訴環評委員，從一開始到現在，富駿都在提供不實資料給環委審查。」
「山崩地滑敏感區調查評估報告，五口井中有四口井資料不實，高雄市應用地質技師公會和環評委員，當時審查時，如果知道沒有開篩的事實，你們還會讓他通過嗎？現在竟然還放在環說書裡面。」
「另外，2016年鑽井時在做生態調查，今年4月、5月鑽井也在做生態調查，甚至2012年剛開始鑽井也在做生態調查。生態調查是這樣做的嗎？故意把野生動物嚇跑再來調查，這樣調查出來的結果可以相信嗎？這種調查態度跟井管沒有開篩有什麼不同？」
「馬頭山好比沙漠綠洲，是古亭坑層厚層泥岩的寶地，特殊的地理條件、棲地環境，造就出生態的諾亞方舟，具有不可取代的特殊性，應該保留讓後代子孫共享。」
「最誇張的是，把原本附錄九的掩埋穩定分析拿掉。整本環說書都沒有談掩埋體的穩定性和安全性，上次環評結論第二點，掩埋體安不安全是環委和居民最擔心的事，竟然從環說書中刪除拿掉，整本環說書根本沒有掩埋體滑落的緊急應變措施。」
「整本環說書去掉地質鑽探報告、地質敏感區評估報告、掩埋體穩定分析報告，還算什麼環說書？環說書錯誤、不實，環評委員，你知道環說書的資料那些是真，那些是假？哪位環委敢為這本環說書背書？環評委員應具名表決以示負責。」
「全國都在看高雄市政府如何審查這本造假不實的環說書，不只是馬頭山掩埋場的問題，已經關係到環評制度的正義和責任。本案如果繼續審查，就是公開向全國民眾宣告，高市府可以接受造假不實的環說書。向全國廠商宣告，高市府可以接受造假的環說書，如果不幸被發現，補件再審就可以。」
然而歷經五個多小時審查，高雄市政府環評大會並未將本案撤銷退回。對於進入二階環評的結論，自救會表示無法接受，自救會會長高淑慧及成員黃惠敏昨晚在現場落髮，表達對環評制度的抗議，並決定推選高淑慧年底參選市議員，爭取更大的力量保衛家鄉，守護馬頭山。
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